??記者 王力 孟群舒
??上海國際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)程，猶如浦江浪潮，奔涌向前。
??剛剛過去的2023年，上海港集裝箱吞吐量突破4900萬標(biāo)箱，連續(xù)14年排名世界第一；上海港水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到58%，國際樞紐港地位凸顯；華夏國際郵輪有限公司年底在滬成立，首艘國產(chǎn)大郵輪“愛達(dá)·魔都號”今年元旦啟動商業(yè)首航，翻開中國郵輪產(chǎn)業(yè)的新篇章……
??上海國際航運(yùn)中心建設(shè)自1996年上升為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略以來，成果豐碩，進(jìn)步顯著。但如今面臨的挑戰(zhàn)又是巨大的。一方面，倫敦、新加坡在高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)方面根基深厚，國內(nèi)國際不少城市在軟硬件方面大力投入，可謂前有標(biāo)兵、后有追兵；另一方面，全球航運(yùn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型趨勢漸明，一條條新賽道，孕育著一個(gè)個(gè)新變數(shù)。
??壓力之下，上海必須以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，加快補(bǔ)齊高端航運(yùn)服務(wù)等方面的短板，著力優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)樞紐、促轉(zhuǎn)型，在提升航運(yùn)資源全球配置能力方面實(shí)現(xiàn)新突破，以更大作為回應(yīng)中央對上海“五個(gè)中心”建設(shè)的深厚期許。
??優(yōu)服務(wù)，啃最硬的骨頭
??倫敦港的吞吐量早已滑出全球大港行列，但航運(yùn)要素高度集聚：航運(yùn)保險(xiǎn)體量是上海的數(shù)倍，倫敦海事仲裁占據(jù)全球90%份額……
??在對標(biāo)世界一流中尋找差距，始終是上海前進(jìn)的動力。上海與頂尖航運(yùn)中心的差距，已不在于航線和航班數(shù)量、吞吐量等“硬指標(biāo)”，而在于高端航運(yùn)服務(wù)等“軟實(shí)力”。
??比如，航運(yùn)業(yè)與大風(fēng)大浪打交道，需要完善的保險(xiǎn)服務(wù)來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。英國和北歐國家組成了航運(yùn)保險(xiǎn)俱樂部，擁有強(qiáng)大的再保險(xiǎn)能力。
??“從全球看，頂尖國際金融中心往往也是國際航運(yùn)中心，這并非偶然。”中歐陸家嘴國際金融研究院課題組分析，航運(yùn)保險(xiǎn)就是金融業(yè)和航運(yùn)業(yè)的連接點(diǎn)，要發(fā)揮上海國際金融中心優(yōu)勢，促進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)加快發(fā)展。
??高端航運(yùn)服務(wù)已成為衡量航運(yùn)中心國際地位的重要標(biāo)準(zhǔn)。下一步，上海計(jì)劃完善航運(yùn)保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)全球資源配置能力，依托上海國際再保險(xiǎn)交易中心建設(shè)，加強(qiáng)航運(yùn)再保險(xiǎn)集聚發(fā)展。
??又如，航運(yùn)指數(shù)期貨具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)對沖功能，航運(yùn)企業(yè)可以借此鎖定運(yùn)價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)。2023年8月，國內(nèi)首個(gè)航運(yùn)期貨品種——集運(yùn)指數(shù)（歐線）期貨在上海期貨交易所旗下國際能源交易中心上市。
??上海航運(yùn)交易所正積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，航交所將繼續(xù)以上海出口集裝箱結(jié)算運(yùn)價(jià)指數(shù)為標(biāo)的，積極探索其他貨類運(yùn)價(jià)指數(shù)的期貨及衍生品交易服務(wù)，加快補(bǔ)齊航運(yùn)金融衍生品短板，以集裝箱艙位交易平臺建設(shè)為抓手，推動我國航運(yùn)交易、航運(yùn)金融、航運(yùn)鑒證、航運(yùn)結(jié)算、航運(yùn)信用體系建設(shè)等服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。
??在海事仲裁領(lǐng)域，去年上海首次躋身全球最受歡迎仲裁地前十名，上海海事法院首次采用法律互惠標(biāo)準(zhǔn)承認(rèn)英國法院的商事判決。今年，上海將推進(jìn)國際商事仲裁中心地方立法，與國際接軌。
??“在軟實(shí)力方面，近幾年上海與國際差距不斷縮小，但仍有許多短板，剩下的大多是硬骨頭。”一位航運(yùn)業(yè)專家表示，軟實(shí)力的培育，需要軟環(huán)境的營造，包括人才、信息等要素便利流動。
??這些“硬骨頭”，并非交通航運(yùn)部門一家就能解決。市交通委副主任葉興介紹，上海在頂層設(shè)計(jì)上，形成了由上海主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的上海市推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出了提升上海國際航運(yùn)中心建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工表，包含190項(xiàng)工作任務(wù)，分為7個(gè)工作小組，包括金融、法律小組。“今年重點(diǎn)任務(wù)就是全力推進(jìn)這些項(xiàng)目落地。”
??強(qiáng)樞紐，海陸空聯(lián)動
??人們常說，噸位決定地位。
??提升高端航運(yùn)服務(wù)能級、配置全球資源，離不開國際高端航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚，而強(qiáng)大的樞紐功能是吸引這些高端航運(yùn)服務(wù)企業(yè)集聚上海的重要原因。
??實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量全球十四連冠的上海港，越發(fā)感受到國內(nèi)外的壓力。新加坡港提出2035年吞吐量達(dá)到6500萬標(biāo)箱的目標(biāo)，馬來西亞也虎視眈眈。上海港如果不能突破深水岸線資源瓶頸，就會在未來競爭中處于劣勢。
??強(qiáng)樞紐，要以港口建設(shè)打破增長瓶頸。
??放眼上海，一系列的重大工程正加緊建設(shè)。東面的浦東國際機(jī)場四期擴(kuò)建工程和東方樞紐上海東站建設(shè)有序推進(jìn)；北面，羅涇港區(qū)集裝箱碼頭一期工程年底完工，設(shè)計(jì)年通過能力260萬標(biāo)箱；東南面，小洋山北作業(yè)區(qū)全面開工……這些都將為上海港吞吐量的提升打開新空間。
??強(qiáng)樞紐，要海陸空聯(lián)動提升整體效應(yīng)。
??在國際航運(yùn)中心建設(shè)的大目標(biāo)下，上海要發(fā)揮海空雙樞紐的疊加優(yōu)勢，加快構(gòu)建海、陸、空、鐵、水為一體的集疏運(yùn)體系。上海今年將加快S16、G1503浦東段、港區(qū)鐵路專用線、大蘆線東延伸航道等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力打造多式聯(lián)運(yùn)中心。同時(shí)，上海要發(fā)揮通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢和腹地龐大的潛在優(yōu)勢。下一步，上海要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)航線，增強(qiáng)服務(wù)長江中下游和國際中轉(zhuǎn)的能力，吸引更多貨源。
??空港方面，上海努力增加更多境外航班，拓展洲際航線。去年底，浦東、虹橋兩大機(jī)場間的出口轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)正式打通，將提升航空貨物中轉(zhuǎn)時(shí)效。此外，上海還將推進(jìn)中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
??在上海國際航運(yùn)研究中心學(xué)術(shù)委員會主任真虹看來，上海要通過保持集裝箱吞吐量全球領(lǐng)先，持續(xù)吸引更多船公司和班輪公司集聚上海，創(chuàng)造高端航運(yùn)服務(wù)需求，把高端航運(yùn)服務(wù)拉起來。這是強(qiáng)樞紐的重要意義所在。
??規(guī)模決定影響力，也決定對資源要素的吸附力。“上海必須搶抓窗口期，以樞紐地位帶動功能提升，這個(gè)太緊迫了！”真虹說。
??篤志前行，雖遠(yuǎn)必達(dá)。上海已經(jīng)集聚一批龍頭企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)，全球綜合運(yùn)力最大的企業(yè)中遠(yuǎn)海運(yùn)、全球最大的造船企業(yè)中船集團(tuán)、全球最大的港口機(jī)械重型裝備制造商振華重工，航空領(lǐng)軍企業(yè)中國東航、中國商飛，總部均位于上海。全球十大班輪公司、國際船級社協(xié)會12個(gè)成員中的10個(gè)、全球10大船舶管理機(jī)構(gòu)中的6家皆在滬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，世界集裝箱第一大港將朝著宏偉目標(biāo)前進(jìn)，上海國際航運(yùn)中心未來可期。
??促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)換道超車
??綠色、低碳、智能是航運(yùn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。順應(yīng)趨勢，擁抱航運(yùn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的時(shí)代機(jī)遇。
??港口航運(yùn)智能化發(fā)展，上海已積累先發(fā)優(yōu)勢。
??上海港洋山四期自動化碼頭是全球單體規(guī)模最大、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自動化集裝箱碼頭。今年將要投運(yùn)的羅涇碼頭則是新一代智慧化綠色全自動集裝箱碼頭，代表著最新港航科技成果的“集大成之作”。空港方面，中國東航與上海機(jī)場、民航華東局合作，探索機(jī)坪設(shè)施的信息互通與資源共享，打造智慧機(jī)場標(biāo)桿，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的使用效率有望再提高15%。
??市交通委主任于福林表示，下一步，上海要抓住港口航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，深入實(shí)施交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃，促進(jìn)新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，持續(xù)提升交通科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技交通場景的復(fù)制應(yīng)用。
??港口航運(yùn)智能化轉(zhuǎn)型，為國際航運(yùn)中心與科創(chuàng)中心聯(lián)動建設(shè)提供了連接點(diǎn)。上海將深耕航運(yùn)科技，積極發(fā)展港航裝備制造業(yè)、航運(yùn)數(shù)字化新基建，鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)貢獻(xiàn)智慧。
??船舶動力綠色化轉(zhuǎn)型，上海也在加快布局。上海各大造船廠的動向顯示，未來船舶已形成“五大動力體系”，即傳統(tǒng)燃油、LNG、甲醇、綠氨和純電動。
??“我們將打造多種新能源船舶加注服務(wù)業(yè)務(wù)體系，推動建設(shè)上海港清潔能源加注中心。目前碼頭的甲醇倉儲基礎(chǔ)設(shè)施和加注船都在改造中，預(yù)計(jì)2024年上海港將具備綠色甲醇燃料加注服務(wù)的能力。”上港集團(tuán)工程設(shè)備部總經(jīng)理羅文斌說。
??甲醇加注這一新賽道，今年將落地首單。岸電設(shè)施也在加快建設(shè)，上海港力爭實(shí)現(xiàn)全市各類碼頭泊位標(biāo)準(zhǔn)化岸電設(shè)施全覆蓋。
??打開挪威的梅農(nóng)“世界領(lǐng)先海事之都”指數(shù)，數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型方面的指標(biāo)權(quán)重越來越高，上海在這一指數(shù)中排名全球第四位。
??真虹建議，上海要緊盯新的評價(jià)體系，從“跟隨式發(fā)展”到“超越式發(fā)展”，抓住綠色、低碳、智能新趨勢帶來的時(shí)代機(jī)遇，加速換道超車，實(shí)現(xiàn)港口設(shè)施的全新升級，更好推動高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，打造一座綠色、智慧的未來航運(yùn)中心。
??天高海闊，未來已來。
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